Tillgänglighetsanpassa PDF – eller göra om dokumenten till sökbara webbsidor?

Skriven av

Sörmlands Webbyrå

Publicerad

1 november 2026

Lästid

7 min

Översikt över hur dokument och PDF-filer tillgänglighetsanpassas på webben.

PDF-dokument & tillgänglighet i korthet

Standard: EN 301 549 · WCAG 2.1 / 2.2 AA · DIGG:s webbriktlinjer

23 sep 2018

Brytdatum i DOS-lagen

Dokument som publicerats efter detta datum (eller som behövs för ett aktivt ärende) ska vara tillgängliga.

HTML > PDF

DIGG:s tydliga huvudregel

Publicera informationen som vanliga webbsidor i första hand – använd PDF som komplement för utskrift.

15–40 tkr

Typisk kostnad för handtaggning

Att manuellt tagga en stor årsredovisning eller handbok i Acrobat kostar dyrt och måste göras om varje år.

100 % sökbart

Effekten av en webbvy

När dokumentet blir en kapitelindelad webbsida fungerar det direkt i mobilen, på Google och med skärmläsare.

När DIGG (Myndigheten för digital förvaltning) granskar kommuner och kommunala bolag är bristfälliga PDF-dokument en av de allra vanligaste anmärkningarna. På nästan varje webbplats ligger tiotals — ibland hundratals — årsredovisningar, taxor, policydokument, tekniska anvisningar och blanketter som låsta PDF-filer.

När kravet på att tillgänglighetsanpassa PDF-dokumenten väl landar på bordet ringer många en konsult som erbjuder manuell ”PDF-taggning” (PDF/UA) i Adobe Acrobat Pro. Problemet är att ni då betalar dyrt för att lappa ihop ett format som från början är byggt för pappersutskrift — inte för en mobilskärm.

Här visar vi varför det nästan alltid är både billigare, mer hållbart och betydligt bättre för era besökare att lyfta ut innehållet till riktiga, sökbara webbsidor (HTML) och bara behålla PDF-filen för utskrift.

1. Varför låsta PDF-filer är det största hindret på webben

En PDF-fil har en fast sidstorlek (oftast A4). Det fungerar utmärkt när dokumentet ska skrivas ut på kontorets skrivare, men skapar fyra omedelbara problem för besökaren på webben:

Problem med PDF som huvudformatVad som händer för besökarenVad som händer vid tillsyn (DIGG / WCAG)
Oläsligt på mobiltelefonTvåspaltiga A4-sidor och breda tabeller tvingar användaren att nyp-zooma och skrolla i sidled på varje rad.Bryter mot kravet på Omflöde (WCAG 1.4.10) om texten inte flödar om i en spalt vid 400 % zoom.
Brutet taggträd för skärmläsareOm dokumentet exporterats ur ett layoutprogram utan rätt taggar läser skärmläsaren spalter, sidfötter och tabellsiffror i fel ordning.Bryter mot Info och relationer (WCAG 1.3.1) och Meningsfull följd (WCAG 1.3.2).
Inskannade dokument utan riktig textÄldre protokoll eller signerade bilagor som skannats in som bildfiler är helt stumma för hjälpmedel.Bryter mot Bilder av text (WCAG 1.4.5) och Alternativ till icke-textbaserat innehåll (WCAG 1.1.1).
Dålig sökbarhetBesökaren måste ladda ner en fil på 10–20 MB bara för att ta reda på en enda avgift, regel eller kontaktperson.Ger sämre användarupplevelse och gör att svaren är svårare att hitta via både sajtens sök och Google.

DIGG:s officiella webbriktlinje: ”Publicera i första hand information som vanliga webbsidor (HTML). Undvik att hänvisa användare till dokument i till exempel PDF-format för information som lika gärna kan presenteras direkt på webbplatsen.”

2. Före & Efter: Så ser skillnaden ut när en PDF blir en sökbar webbvy

Istället för att lägga 25 000 kronor på att handtagga en 60-sidig PDF-handbok eller årsredovisning som blir inaktuell nästa år, bygger vi en strukturerad, sökbar webbvy direkt på er webbplats:

Visuell jämförelse · Dokument på webben

Från tung A4-PDF till kapitelindelad och direktsökbar HTML-sida

❌ Före: Traditionell PDF-fil

Handbok_och_årsredovisning_2026.pdf (14 MB)

  • Besökaren på mobilen möts av en nedladdningsruta och 60 sidor i A4-format.
  • Tabeller över avgifter, nyckeltal eller ansvarsgränser saknar koppling mellan rad och kolumnrubrik.
  • Varje gång en siffra eller ett telefonnummer ska ändras måste dokumentet exporteras och handtaggas om i Acrobat.
✓ Efter: Sökbar webbvy + utskrifts-PDF

Interaktiv webbsida med kapitelmeny & realtidssök

  • Direktsökning med aria-live: Besökaren skriver t.ex. ”ventilation” eller ”kassaflöde” och får rätt avsnitt direkt.
  • Semantiska tabeller: Riktiga <th scope="col">-rubriker och mobilvänlig horisontell scroll inuti tabellkortet.
  • Lätt att uppdatera: Ändra en rad på 30 sekunder. PDF-filen ligger kvar som en tydlig knapp för den som vill skriva ut.

3. Trestegsmodellen: Så städar ni upp bland era PDF-dokument

När vi hjälper en kommun, ett kommunalt bolag eller en större organisation med tillgänglighetsanpassning av dokument och webbplats går vi aldrig igenom alla gamla PDF-filer blint. Vi delar upp dokumenten i tre högar så att ni bara lägger pengar på det som faktiskt skapar värde:

Steg 1: Rensa och arkivera det som ingen längre använder

Lagkravet i DOS-lagen gäller som huvudregel dokument som publicerats från och med den 23 september 2018, samt äldre dokument som fortfarande krävs för ett aktivt ärende.

  • Gå igenom dokumentmappen i ert CMS.
  • Ta bort utgångna informationsblad, gamla kallelser och dubbletter.
  • Om äldre historiska dokument måste ligga kvar av arkivskäl, samla dem tydligt och se till att er tillgänglighetsredogörelse har en enkel funktion där en besökare vid behov kan begära ut innehållet i ett tillgängligt format.

Steg 2: Bygg om ”levande” dokument och blanketter till HTML

Alla dokument som en invånare, hyresgäst, kund eller leverantör faktiskt ska läsa på skärmen eller fylla i bör bli vanliga webbsidor:

  1. Blanketter: Ersätt utskriftsblanketter i PDF med enkla, tillgängliga webbformulär där varje fält har en riktig <label> och tydliga felmeddelanden.
  2. Styrande dokument, taxor & handböcker: Bygg en kapitelindelad undersida med sökfält och innehållsförteckning så att besökaren kan länka direkt till rätt rubrik.
  3. Årsredovisningar & hållbarhetsrapporter: Presentera VD-ord, förvaltningsberättelse, viktiga nyckeltal och resultat-/balansräkning som en lättläst webbvy — med den tryckta PDF-årsredovisningen som nedladdningsbar bilaga.
  4. Ritningar & kartor: Kombinera zoombara bilder med en strukturerad textbeskrivning i HTML (se vår guide om tillgänglighet för fastighetsbolag och energibolag).

Steg 3: Gör rätt i källfilen för de få PDF-filer som måste vara kvar

För den handfull dokument som verkligen behöver publiceras som fristående PDF (exempelvis ett formellt avtalsunderlag för utskrift) ska tillgängligheten skapas i originaldokumentet (Word eller InDesign) innan export:

  • Använd alltid inbyggda formatmallar (Rubrik 1, Rubrik 2, Brödtext, Punktlista) — aldrig bara fetstil och större teckenstorlek.
  • Ange dokumentets titel och språk (Svenska) i dokumentegenskaperna.
  • Markera tabellens översta rad som upprepad rubrikrad och undvik sammanfogade celler.
  • Lägg in alt-texter på diagram och markera dekorativa linjer/bakgrunder som Dekorativt (artefakt).
  • Exportera med ”Skapa bokmärken med hjälp av rubriker” och ”Taggar för dokumentstruktur för hjälpmedel” ikryssat.

Tumregel för beställare: Om ni betalar en konsult mer än vad det kostar att bygga en riktig webbsida bara för att handtagga en enda PDF-fil i Acrobat — stanna upp. Bygger ni i stället en sökbar HTML-mall på webbplatsen kan ni återanvända samma mall år efter år.

Vill ni se hur vi kan göra om era tyngsta PDF-dokument till sökbara, lättlästa webbsidor? Läs mer om hur vi arbetar med tillgänglighetsanpassning av webbplats och dokument eller kontakta oss så tittar vi på era dokument och ger ett rakt förslag.

Källor

Vanliga frågor

Måste vi tillgänglighetsanpassa alla gamla PDF-dokument i arkivet?
Nej. Enligt DOS-lagen är dokument som publicerats före den 23 september 2018 undantagna, så länge de inte fortfarande behövs för att en invånare eller kund ska kunna utföra ett aktivt ärende (till exempel en gällande blankett eller en aktuell teknisk anvisning).
Får man fortfarande ha kvar en PDF för utskrift om man bygger en HTML-sida?
Ja. När innehållet finns tillgängligt som en vanlig, semantisk webbsida (HTML) fungerar webbsidan som det tillgängliga originalet. Då kan ni samtidigt erbjuda en nedladdningsbar PDF för den som vill spara eller skriva ut dokumentet.
Varför räcker det inte att välja 'Spara som tillgänglig PDF' i Word eller InDesign?
En vanlig export från Word eller InDesign klarar sällan komplexa tabeller, flerspaltiga layouter, infografik, fotnoter eller läsordning. Resultatet blir nästan alltid att en konsult ändå måste sitta timme efter timme i Adobe Acrobat Pro och reparera taggträdet för hand.
Vilka PDF-dokument bör vi börja med att göra om till webbsidor?
Börja med de dokument som flest besökare öppnar på mobilen och som DIGG oftast granskar: blanketter, taxor och avgifter, styrande riktlinjer, tekniska handböcker, kundtidningar och den senaste årsredovisningen.

Vill ni få hjälp att omsätta det här i praktiken?

Vi hjälper kommuner, kommunala bolag och företag i hela Sverige att bygga bort tillgänglighetsbrister i koden, ersätta tunga PDF-dokument med sökbara webbsidor och uppfylla kraven i DOS-lagen och WCAG 2.2 AA.